当前位置:首页
>政务公开 >政策解读

关于《三门县建筑业新政》的政策解读

发布时间:2021-05-21 17:32 访问次数: 信息来源:县建设局 字号:【

 政策原文

关于《三门县建筑业新政》的政策解读

2021年5月11日,在联系和咨询县人民法院、县公安局、县司法局和县财政局等其他部门的基础上,我局出台了《三门县建筑业新政(试行)》。

一、起草背景

(一)《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔201719号)和《浙江省人民政府办公厅关于加快建筑业改革与发展的实施意见》(浙政办发〔201789号)等政策文件提出进一步深化建筑业“放管服”改革,加快产业升级,促进建筑业持续健康发展。研究出台《三门县建筑业新政》,是促进我县建筑业持续健康发展的重要举措,是贯彻国务院、省政府关于建筑业改革发展的政策需要;

(二)目前我县建筑业企业仍然存在工业化和信息化程度不高、核心竞争力不足、市场竞争不规范、高端专业人才匮乏、工人技能素质偏低等问题,不仅造成本地建筑业产值和税收流失,同时也影响了我县建筑企业开拓高端市场能力和市场占有率,制约着全建筑业稳定高质量发展。研究出台《三门县建筑业新政》,是提升企业发展信心,提高企业竞争力,壮大建筑业规模的发展需要

(三)近三年,我县建筑业税收总额占当年全县税收总额的10%左右(2018年税收额2.7亿元,2019年税收额2.25亿元2020年税收额2.46亿元),我县的重要支柱产业之一。研究出台《三门县建筑业新政》,是充分挖掘建筑市场潜力、增加地方财政收入迫切需要。

二、起草过程

  在《三门县建筑业新政十条》起草过程中,我们认真学习研究了国办发〔201719号文件和浙政办发〔201789号文件,并明确了先调研起草、再论证完善的总体思路。

(一)起草初稿阶段。经广泛深入调研,参考县政协上半年建筑业专题调研报告和2012年县政府扶持政策,借鉴周边县市区(临海、天台)现行政策的经验做法,结合我县实际形成了《三门县建筑业新政》初稿。

(二)座谈讨论阶段。2020年11月中旬和12月下旬两次召开建筑业发展座谈会,邀请部分建筑企业对初稿进行了讨论。并就扶优扶强、外向发展、转型升级、减轻企业负担、机制保障等方面提出意见建议,形成了《三门县建筑业新政》(征求意见稿)。

(三)征求意见阶段。县府办224召集相关部门召开建筑业新政工作研究会,与会部门进行了充分研讨;同时321日通过政务公开系统向社会公开征求意见4月2日,县府办再次召集县人民法院、县公安局、县司法局、县财政局、县建设局、县税务局、县金融办召开会议,形成了《三门县建筑业新政》(送审稿)。

(四)上报审批阶段。《三门县建筑业新政》(送审稿)在规范性文件核查的基础上报经县司法局合法性,形成《三门县建筑业新政》(审议稿)报县常务会议审议。

三、主要内容

《三门县建筑业新政》提出了条政策措施,主要包括以下内容:

(一)实施扶优扶强战略。鼓励企业通过兼并重组、晋升资质做大做强,培育一批在省市县具有一定地位建筑业企业对县内年度地方综合贡献达到500万元、1000万元、1500万元的企业,同时结合企业规模、资质等级、创新能力、质量安全管理等综合实力,由县政府分别命名为“县建筑业重点企业”、“县建筑业骨干企业”、“县建筑业龙头企业”。企业年度地方综合贡献达到500万元至1000万元(含)档次的,按在本地形成地方综合贡献70%给予奖励;达到1000万元至1500万元(含)档次的,按在本地形成地方综合贡献80%给予奖励;超过1500万元档次的,按在本地形成地方综合贡献90%给予奖励。设立建筑业企业资质晋升奖,对首次晋升特级(综合)资质的企业奖励50万元,首次晋升一级(甲级)总承包资质的企业奖励30万元。积极谋划建设建筑业产业园,提升产业集聚水平。

(二)支持关联产业发展。建筑业关联的建材贸易、建筑劳务、机械设备租赁等企业,经县总部经济发展领导小组认定,按照县总部经济相关政策执行。

(三)强化金融支撑服务。金融机构要加大对建筑业企业的资金信贷支持力度,合理确定贷款利率水平。对连续三年地方综合贡献达到500万元的建筑业企业,在符合信贷政策和贷款条件的情况下向我县的开户银行贷款的,可申请国有担保公司提供融资担保。加快推行工程保函替代保证金,鼓励金融机构降低工程保函费率。推进还贷方式创新,鼓励银行等金融机构对符合条件的建筑业企业采用无还续贷、年审制等创新还款方式,降低建筑业企业转贷成本。

(四)提升企业和从业人员信用评价等级。实行企业和从业人员的信用评价和招投标监督抽查、评优评先、工程担保等事项联动机制,同时进一步规范我县建设工程施工招标投标活动。鼓励企业积极开展 “安全文明施工标准化工地”、“优质工程”评选和培育优秀建造师,加快提高我县建筑业企业信用等级和投标竞争力。获市级、省级、国家级“优质工程奖”的分别给予企业5万元、10万元、30万元的奖励;同一工程获得同一性质,不同级别奖项,按最高级别奖励。

(五)加快新型建筑工业化。以预制装配式混凝土结构、钢结构、预制部品部件、集成化装修等为重点,推进建筑、建材行业深度融合,促进建筑业转型升级。大力推动三门县建筑工业化生产基地建设,鼓励建筑业企业与外地建筑工业化生产企业联合组建建筑工业化生产基地优先保障建筑工业化生产基地用地。

经评审符合相关条件的建筑工业化生产基地可授予“示范基地”称号。获台州市新型建筑工业化示范基地的生产企业奖励50万元,获浙江省新型建筑工业化示范基地的生产企业奖励100万元,获国家级新型建筑工业化示范基地的生产企业奖励200万元。

(六)支持企业技术创新。企业获省级工程建设工法、国家级工程建设工法每项分别奖励1万元、2万元;对制定完成并已颁布实施的地方标准、行业标准、国家标准的主编单位,每项分别给予5万元、10万元、20万元的奖励。

(七)强化行业人才支撑。建筑业企业培养、引进的高层次人才及高校毕业生,享受与县工业企业同等的人才保障住房、购房补贴、子女入学等人才优惠政策。县财政每年安排一定的经费用于建筑业企业教育培训和人才培养;积极推行职业资格证书制度。

(八)全面营造浓厚发展氛围。成立三门县建筑业持续健康发展领导小组,由县分管领导任组长,县人民法院、发改、经信、科技、公安、财政、人力社保、自然资源、建设、应急管理、税务、金融办、行政审批中心、台州银保监三门监管组等单位负责人为成员,领导小组下设办公室和防风险工作联络站,办公室和防风险工作联络站设在县建设局。办公室负责统筹协调建筑业发展工作,防风险工作联络站由县人民法院、县公安局、县建设局落实专人负责联络工作,不定期组织召开会议,对发展过程中存在的经济纠纷、风险防范等困难和问题,通过一事一议的方式予以解决。

建立县领导联系重点企业工作制度,明确一个重点企业、一位县联系领导、一个责任部门、一名联络员、一套帮扶措施的“五个一”常态服务机制。

(九)附则

(一)本政策的兑现,由企业向县建设局如实申报,经核查确认,并报县建筑业持续健康发展领导小组批准后,按规定程序兑现。

(二)本政策所涉及的奖励内容如与其他政策相重复,以本政策为准,不得重复享受。

)本政策自布之日起施行,有效期至2023年12月31日

 

 

 




Baidu
sogou